张正河发现,今年的中央一号文件以超强力度突出了县域,并在城乡统筹方面着墨不少。

“两个开好局起好步”,是农业现代化、农村现代化都要开好局起好步。农业现代化方面,突出部署解决种子和耕地两个要害问题,强化现代农业科技和物质装备支撑,着力构建现代乡村产业体系、现代农业经营体系,推进农业绿色发展。农村现代化方面,以实施乡村建设行动为抓手,部署一批农村人居环境、基础设施和公共服务、农村消费、县域内城乡融合发展等方面的重点工程和行动。

张正河说,上世纪80年代初,农村改革后,农民收入提升很快,城乡收入一度十分接近。而随着城市经济的发展,城乡收入比又逐渐拉大至现在的1:2.7左右的水平。“一个现代化、发达的国家不能有这么大的城乡收入差距。实现脱贫之后,如何通过城乡要素流动和科学发展,缩小城乡差距,这是乡村振兴的新课题。”

中国农业大学教授、中国县域经济研究中心主任张正河说,今年中央一号文件最大的亮点是对工作重点的历史性转换。“脱贫攻坚主要是发展产业、增加收入,而乡村振兴的范围则更广,要求环境、治理等方面全面发展,更具有战略性。”张正河说。

中国农业大学国家乡村振兴研究院副院长左停告诉中青报·中青网记者,今年的中央一号文件处在两个一百年交界和“十四五”规划的开局之年。“在这个时间节点上,各地方都迫切想知道下一步的工作方向。”

张琦提醒,乡村振兴是一个比脱贫攻坚范围更广的概念。二者有可借鉴之处,但又不能照搬照抄。“二者体制和机制不同,在进行乡村振兴工作中,理念要进行转化。”例如,一些地区短板还很大。脱贫攻坚取得了阶段性成效,但和乡村振兴目标任务差距还很大。例如,贫困户义务教育阶段学生不辍学,和缩小城乡教育差距间仍有很大距离。

左停说,同以往的中央一号文件不同的是,今年的中央一号文件不仅规划了一年内的目标,也设置了2025年的目标,为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。

中国青年报客户端北京2月22日电(中青报·中青网记者 李晨赫)“2021年中央一号文件是为广大农民群众送去了牛年新春的‘政策大礼包’”。今天,在国新办举行的全面推进乡村振兴加快农业农村现代化发布会上,中央农办主任、农业农村部部长唐仁健说。

唐仁健介绍说,今年中央一号文件包括的5部分26条,主要内容可概括为“两个决不能,两个开好局起好步,一个全面加强”。

左停说,中央一号文件第十四条明确提出了乡村建设规划问题。例如,不能违背农民意愿、强迫农民上楼。第十七条提出提高农村教育质量,多渠道增加农村普惠性美高梅线上平台网址资源供给,落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。这些规定能够促进乡村宜居宜业,是乡村振兴的现实需要。

中国青年报客户端2021年2月22日

中央一号文件在目标任务中要求,脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。

乡村振兴重点村也将派驻第一书记

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“两个决不能”,是巩固拓展脱贫攻坚成果决不能出问题、粮食安全决不能出问题。强调设立衔接过渡期,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,确保守住不发生规模性返贫底线。明确要求“十四五”各省(区、市)要稳定粮食播种面积、提高单产水平,确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。

唐仁健说,2021年中央一号文件既立足当前,突出年度性、时效性,部署好今年必须完成的任务,是管今年的“任务书”;也兼顾长远,着眼“十四五”开局,突出战略性、方向性,明确“十四五”时期的工作思路和重点举措,因此,它也是管5年的“施工图”。