依法经营、执证培训是法治社会对市场主体的基本要求。针对一些地方非学科类培训门槛偏低、鱼龙混杂的问题，《意见》明确非学科类培训机构与学科类培训机构同样实行“先证后照”制度，须依法取得主管部门的行政许可后，再依法进行法人登记。行政许可的层级与学科类培训机构保持一致，线上机构为省级管理，线下机构为县级管理。因非学科类培训种类繁多、专业性强，规定由省级明确的相应主管部门结合本地实际，牵头制定非学科类培训机构的基本设置标准，设定行业准入门槛，保证服务质量水平。
《意见》确定了与“双减”工作进度基本一致的非学科类培训治理目标：力争到2023年6月底，各地非学科类培训政策制度体系基本建立，常态化监管机制基本健全，人民群众反映强烈的突出问题得到基本解决。
为确保培训服务质量，《意见》建立非学科类培训机构参与课后服务的评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。
为推进信息化管理，《意见》要求各地将非学科类培训机构全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台(以下简称监管平台)统一管理，按时接受年检年审，探索远程监管、移动监管等非现场监管。
不可否认，随着体育、艺术纳入中考科目，学生和家长出现的培训焦虑等问题在一定程度上使非学科类培训机构日渐火热。
要说近两年的教育热词，非“双减”莫属。自2021年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《“双减”意见》)以来，相关部门强力统筹推进，“双减”工作取得明显进展，其中对校外学科类培训机构的压减治理尤为明显。
解决无资质和退费难问题
为强化预付费监管，《意见》要求培训机构收费实行指定银行、专用账户、专款管理，全部进入本机构收费专用账户，将预收费资金与其自有资金分账管理。
一直以来，个别校外非学科类培训机构在标准、价格、质量等方面存在的问题令家长和学生们头疼不已。《意见》针对突出问题，一一着力化解。
为缓解家长焦虑，《意见》提出要深化考试评价改革，改进体育、艺术中考测试内容、方式和计分办法，切实加强过程性考核，逐步实现考试成绩等级呈现，弱化选拔功能，注重对学生运动习惯和艺术素养的培养，坚决杜绝将非学科类校外培训结果与大中小学招生入学挂钩。此外，ycsz.net.cn，规范并减少面向中小学生的体育、文化艺术、科技类考级活动，除另有规定外，不得作为体育、艺术科技特长测评、招生入学的依据。 （记者 赵晨熙）
对此，教育部校外教育培训监管司负责人表示，各地中考安排体育、艺术等科目，旨在引导促进学生全面发展，而非为了竞争选拔。一些非学科类培训机构刻意对体育、艺术纳入中考政策大力宣传曲解，制造焦虑，使学生家长被动参加校外培训，增加负担。
值得注意的是，《意见》特别明确培训机构不得聘用中小学在职在岗教师，聘用外籍人员须符合国家有关规定。
对此，youjie360.com，《意见》明确提出，坚持减轻负担与提质增效并重，增加非学科类学习供给，加强音乐、体育、美术等紧缺学科教师配备补充，着力解决教师队伍学科结构性矛盾，开齐开足上好音体美课程，加快构建“双减”背景下德智体美劳全面培养的教育体系。
值得一提的是，为了使非学科类培训机构成为学校教育的有益补充，《意见》健全了非学科类培训机构进校园的相关机制。各地根据需求可以适当引进非学科类培训机构参与学校课后服务，由教育行政部门会同发展改革等相关部门按照政府采购法律制度规定，在监管平台的白名单中确定允许引进的培训机构，形成培训机构和服务项目名单及引进费用标准，加强日常监管并建立动态调整机制。