■ 推进科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调,持续发力。科技创新要发挥好第一动力的作用,明确支撑发展的方向和重点,形成持续创新的系统能力。体制机制创新要破除制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,统筹推进科技、经济和政府治理等三方面体制机制改革,最大限度释放创新活力。

坚持人才优先发展,加快培育集聚创新人才队伍。着力创造良好环境,在重要学科领域和创新方向成长起一批立足于世界前沿的科学家、科技领军人才和高水平创新团队。大力倡导企业家精神,发挥企业家人才在创新创业中的重要作用。完善人才激励机制,研究制定以增加知识价值为导向的收入分配政策,让科技人员依法合理“名利双收”。

把握四个关系。要处理好创新源头供给和创造市场需求的关系,充分发挥科技创新在供给侧结构性改革中的重要作用,以新技术、新工艺、新产品创造新的市场需求。要处理好政府和市场的关系,发挥好市场在资源配置中的决定性作用,推动政府职能从研发管理向创新服务转变。要处理好自主创新和对外开放的关系,增强创新自信,主动融入全球创新网络,在更高水平上开展国际经济和科技创新合作。要处理好科技创新和科学普及的关系,把科学普及放在与科技创新同等重要的位置,着力提升全民科学素质,激发全社会创新创业的积极性和创造性。